Gần đây, Hiệp hội Luật Tài nguyên và Môi trường Bắc Kinh đã tổ chức một hội nghị chuyên đề chuyên môn về tiêu chuẩn quốc gia về bột giấy tái chế. Những người tham dự đã xem xét kỹ lưỡng các vấn đề với tiêu chuẩn hiện tại và đưa ra Đồng thuận Bắc Kinh, kêu gọi các tiêu chuẩn chặt chẽ hơn và giám sát nghiêm ngặt nhằm thúc đẩy ngành hướng tới phát triển xanh, an toàn và{1}}chất lượng cao.
Vấn đề cốt lõi: Quá trình khô trở thành điểm đầu vào của "Chất thải nước ngoài được ngụy trang"
Cuộc họp tập trung vào bột giấy tái chế nhập khẩu được sản xuất bằng "quy trình khô". Các chuyên gia chỉ ra rằng quy trình sấy khô chỉ dựa vào quá trình nghiền và phân loại cơ học, không thể tách các chất gây ô nhiễm như nhựa, chất kết dính, kim loại nặng và mầm bệnh khỏi nguyên liệu giấy thải một cách hiệu quả. Giáo sư Jin Yongcan của Đại học Lâm nghiệp Nam Kinh nhấn mạnh đây là một "quy trình chưa trưởng thành" mà sản phẩm của họ thường vượt quá giới hạn kim loại nặng. Shi Huixiang, Phó Trưởng khoa Đại học Chiết Giang, cảnh báo rằng quá trình nghiền bột khô "chứa đầy chất gây ô nhiễm" này về cơ bản là "đóng gói lại" chất thải rắn nước ngoài để nhập khẩu. Các chất ô nhiễm tích tụ trong quá trình lưu thông trong nước, cản trở nghiêm trọng quá trình chuyển đổi xanh của ngành.
Những thiếu sót về tiêu chuẩn: Các tiêu chuẩn quốc gia hiện tại có ngưỡng thấp và các ràng buộc yếu
Tranh cãi cốt lõi tập trung vào tiêu chuẩn quốc gia được đề xuất triển khai vào tháng 11 năm 2023. Được thiết kế chủ yếu cho các tình huống trong nước, tiêu chuẩn này thiếu các giới hạn bắt buộc rõ ràng đối với các chỉ số quan trọng đối với các sản phẩm nhập khẩu-chẳng hạn như an toàn sinh học và hàm lượng vi sinh vật-cho phép nguyên liệu thô không đạt tiêu chuẩn dễ dàng xâm nhập và đặt ra thách thức cho hoạt động giám sát hải quan.
Sự đồng thuận của ngành: Tăng cường phòng thủ và nâng cấp tiêu chuẩn nâng cao
Để giải quyết những rủi ro này, Đồng thuận Bắc Kinh đề xuất rõ ràng:
Thực thi các tiêu chuẩn nghiêm ngặt: Bột giấy tái chế nhập khẩu phải đáp ứng các yêu cầu bắt buộc bao gồm không có mùi lạ, tạp chất nhỏ hơn hoặc bằng 0,50% và không có chất thải phóng xạ hoặc chất thải nguy hại.
Sửa đổi Tiêu chuẩn Quốc gia: Khuyến nghị dán nhãn rõ ràng cho các phương pháp sản xuất (quy trình khô/ướt) trong quá trình sửa đổi tiêu chuẩn và nâng cao các chỉ số chất lượng như độ bền để tạo cơ sở cho việc giám sát chặt chẽ các sản phẩm không đạt tiêu chuẩn.
Kiên quyết bịt các kẽ hở: Xử lý nghiêm khắc việc nhập khẩu trái phép “chất thải nước ngoài” đội lốt “bột giấy tái chế”, thiết lập các tiêu chuẩn quốc gia như một ranh giới đỏ bất khả xâm phạm.
Hành động pháp lý và triển vọng ngành
Các bộ liên quan đã phản hồi nhanh chóng: Tháng 10, Tổng cục Hải quan ban hành thông báo yêu cầu tờ khai nhập khẩu bột giấy tái chế phải nêu rõ phương pháp sản xuất (khô/ướt). Sau đó, sáu sở cùng ban hành các hướng dẫn để tiếp tục tiêu chuẩn hóa hoạt động giám sát. Đồng thời, kế hoạch sửa đổi tiêu chuẩn quốc gia về bột giấy tái chế đã được phê duyệt vào cuối tháng 10.
Dữ liệu chỉ ra rằng-nhập khẩu bột giấy khô chiếm khoảng 3,8% tổng nguồn cung bột giấy nội địa vào năm 2024. Các chuyên gia khẳng định rằng với việc mở rộng công suất bột giấy hóa học trong nước và sự trưởng thành của các chất thay thế bột giấy không phải gỗ như sợi tre và bột rơm, nguồn sợi chất lượng cao- dồi dào có thể thay thế hoàn toàn bột giấy khô{5}}không đạt tiêu chuẩn, củng cố sự phát triển{6}}chất lượng cao của ngành.
